Är höga kommunala avgiftsökningar ett tecken på ineffektivitet? Eller är det dolda skatter? Varje år tar Bostadsrätterna, HSB Riksförbund, Hyresgästföreningen, Riksbyggen, Sveriges Allmännytta och Fastighetsägarna Sverige fram en s.k. Nils Holgersson-rapport som visar kostnadsutvecklingen i alla kommuner för de avgifter som påverkar boendet. Det man analyserar är fjärrvärme, el, vatten och avlopp samt avfall för en standardiserad lägenhet, dvs kostnaden för exakt samma boende i olika delar av Sverige.
Analysen visar på två saker. För det första att det är mycket stora skillnader mellan olika kommuner. Den senaste rapporten för 2021 visar således att det är 25 procent dyrare i Nordanstig, kommunen med den högsta kostnaden (2 574 kr/månad lägenhet). I landets billigaste kommun, Borlänge, är kostnaden -25 procent lägre än medel, vilket betyder en kostnad på 1 552 kr/månad och lägenhet. Skillnaden mellan den dyraste och billigaste kommunen är 1022 kr/månad. Till den del beror skillnaderna vad gäller exempelvis kostnader för hämtning av avfall på hur tätt befolkad kommunen är och om den har stor andel fritidsboende. För VA-verksamheten påverkar kommunstorlek, tekniska förutsättningar och kapitalkostnader den totala kostnaden. En stor del av skillnaden är dock hur man än räknar helt oförklarad.
För det andra att de taxor (främst avfall samt vatten & avlopp) som kommunerna tar ut regelmässigt stiger betydligt snabbare än de allmänna konsumentpriserna. Även el och fjärrvärmepriserna har stigit betydligt mer. Men här finns ju större inslag av marknadsprissättning.
Även andra kostnadsserier visar på snabbare kostnadsökning i kommunerna än i t ex tjänsteprisindex. Under samtliga år (med ett enda undantag för 2021) ökade det index över kostnadsutvecklingen i kommunerna som SKR (Sverige kommuner och regioner) tar fram, mer än tjänsteprisindex.
I grunden finns det två tänkbara förklaringar till statistiken. Den första är att tanken om självkostnadsprissättning som huvudprincip för kommunernas taxor inte följs utan att taxorna blivit dolda skatter. Den andra att kommunernas effektivitet och produktivitet är avsevärt lägre än i näringslivet. Vilket svaret än är det allvarligt ur ett skattenyttaperspektiv.
I regeringens budgetproposition står det att: ”Statens resurser ska användas effektivt”. Det är utmärkt om våra gemensamma resurser hanteras på smartast möjliga sätt. Vi har flera förslag på hur. Det är mycket bra att Ulf Kristerssons nya regering lovar att staten ”tydligare och bättre ska prioritera sina kärnverksamheter”. Kommissionen för Skattenytta har i ett flertal […]
Kommissionen för Skattenytta har på olika sätt belyst problemen med de återkommande fördyringarna av infrastrukturprojekt i Sverige. Budgetarna överskrids i det närmaste regelbundet, och uppföljningen av projekten och förklaringarna till fördyringarna är ofta bristfällig. En annan del av problemen på infrastruktursidan är det bristande underhållet. I samband med att regeringen veckan före midsommar presenterade sin […]
Polisen har sedan 2018 fått ett ökat tillskott på ca 10 miljarder kronor. Trots det ser vi under påskhelgen svårigheter med att upprätthålla lag och ordning i samhället. Frågan är därför om lösningen på polisens problem primärt är pengar? Det kan tyckas vara en naiv frågeställning och det intuitiva svaret från regeringen verkar vara ett tydligt […]
För att ett skattesystem ska upplevas som legitimt brukar forskningen peka på fyra villkor som måste vara uppfyllda: En femte och än mer basal förutsättning är egentligen att för att kunna göra detta, och för att kunna utvärdera vad man egentligen får för sina skattepengar, måste man först veta vad man betalar i skatt. Här […]
En debattartikel av fackförbundet Kommunal i Aftonbladet (12/12) har rubriken “Vart tar alla pengar till välfärden vägen?” Det är en väldigt bra fråga och vi i Kommissionen för Skattenytta håller just nu på att undersöka den saken. Som fackförbundet uttrycker saken: “Bemanningen minskar, scheman blir allt mer ohållbara, delade turer återinförs och anställda får springa allt fortare för att hinna med. Men det stannar inte där. Nedskärningarna […]
Swishnummer: 123 077 17 58
Bankgiro: 5822-8891
(c) Kommissionen för Skattenytta 2023
